在電話實名制實施后，目前老用戶不辦理業務時不必補充登記，但這種情況將永遠持續嗎？根據電信運營商透露的消息，預計明年1月開始將引導老用戶登記真實身份，但老用戶實名登記的時間表未出爐。從9月1日起，我國在全國范圍內對新增固定電話、移動電話(含無線上網卡)用戶實施真實身份信息登記，嚴格實行“先登記，后服務；不登記，不開通服務”。其中，對老用戶不會使用停機等強制性措施。

據悉，中國聯通根據工信部要求制定了“兩步走”規劃。自2013年9月1日起至年底為第一階段，將重點對新增固定電話、移動電話(含無線上網卡)用戶實施真實身份信息登記，同時鼓勵引導未提供真實身份信息或所提供身份信息不完整的老用戶進行補登。

而自2014年1月起為第二階段，除加強和完善新增電話用戶真實身份信息登記工作外，采取各種便利和優惠措施重點引導老用戶進行真實身份信息補充登記，最終完成好電話用戶真實身份信息登記工作。

目前還不清楚中國聯通的規劃是否為三大運營商共同的舉措，但預計國家希望三大運營商均能提高老用戶實名登記的比例。據悉，在近日的一個工作會議上，工信部高層當著三大運營商高層的面說，“電信企業應通過電話、短信息、書面函件或者公告等形式告知未實名登記的老用戶，并采取便利措施為其免費補辦登記手續，逐步提高我國電話用戶真實身份信息登記比例”。

業內人士認為，對未實名登記的老用戶難以很快讓其登記，因為大量的未實名登記的老用戶是預付費的低端用戶，尤其是農村用戶和打工族大量使用未實名登記的手機號卡，以廣東移動為例，根據審計署最近披露的報告，廣東移動的手機實名登記比例只有18.6%。