導讀：手機色情網站還屢禁不止？李強在其撰寫的調查報告中指出，除了健全監管和法制環境外，最重要的是斬斷利益鏈條，實現“利益剝離”，如果運營商“既販黃，又掃黃”，那這個問題永遠得不到解決。

中科院科技政策與管理科學院所助理研究員李強博士今年3月收到一個陌生號碼發來的短信，點擊后卻進入了一個色情網站。事后查詢話費，他驚訝地發現，這次點擊他被扣了10元，但賬單上卻顯示該費用出自下載的手機游戲“夢幻大富翁”。

之后，李強用半年時間跟蹤調查了這些手機色情網站。昨天，CBN記者從行業人士處獲得一份由李強博士撰寫的《防止非法網站危害未成年人調查報告》，其中詳細梳理了黃色手機網站背后的利益鏈條。

誰在受益？

一個手機色情網站究竟憑借怎樣的生存之術可以“堂而皇之”地存在并傳播？要了解這些，一個重要方面就是看誰從其傳播中受益。

從2009年3月到5月間，李強用3部手機進行了抽測，總共使用上網服務接近100小時，三部手機上網流量費和代收費支出共505.71元。

這500多元中，屬于運營商的上網流量費占429.71元，增值業務代收費提成約11.5元，其余部分約64.5元由色情WAP網站SP獲得。

不過，這還不是全部，服務器接入商也在這個鏈條中分一杯羹。在李強發現的79個色情WAP網站中，有37個網站的服務器接入商為中國聯通（原中國網通），中國電信和中國移動分別為20個和7個，來自服務器轉包商的有4個，還有11個來自國外。

至此，一條圍繞淫穢色情手機網站的利益鏈條逐漸清晰起來。據一位長期關注這個行業的專家介紹，色情內容往往只是引導用戶點擊的“誘餌”，在用戶點擊之后，如果細心觀察的話就會發現，這些網站上有一些廣告，廣告聯盟與這些網站會根據點擊次數進行受益分成，用戶點擊一次就會相當于為這些網站增加一次收入。

另外一些網站會進行付費業務的推廣并誘導用戶下載，這些網站有的本身就擁有SP資質，可以由運營商代收費，然后按照一定比例分成；有的沒有SP資質，但可以掛靠在某些SP旗下的黃色網站，也在SP獲得的部分收入中再次獲得收益分割。

也就是說，一個網站的上線，首先需要借助運營商的服務器，要向運營商繳納一定費用。以一條2元的淫穢彩鈴為例，色情手機網站能得0.8元、聯盟能得0.2元，基礎電信運營商至少能得0.3元，其余部分為SP所有。也就是說，手機色情網站、廣告聯盟、SP、運營商等多個環節構成了手機色情網站的利益鏈條。

為何屢禁不止？

對于手機色情網站的猖獗現象，工信部已開始著手查處。工信部總工程師蘇金生說，從調查了解的情況看，手機網絡涉黃的重點環節是：企業業務推廣渠道、手機網站內容接入、服務器層層轉包、手機上網代收費和涉黃網站變換域名逃避監管。

工信部將從五個方面加強治理，包括全面整治運營商業務推廣渠道；切實落實手機網站內容接入責任；嚴格清理服務器層層轉包問題；嚴肅規范手機上網代收費；強力治理網站變換域名、逃避監管行為。

互聯網時代“誰接入，誰負責”的準則到了手機互聯網時代，被工信部進一步細化為“誰經營，誰負責；誰接入，誰負責；誰收費，誰負責”，這基本上將色情網站本身以及運營商的監管責權進一步做了明確和強化。

中國移動方面的發言人表示，截至11月23日晚，中國移動已封堵色情手機WAP網站403個；終止了與2家違規渠道商（聚富通、悠悠村）的合作，這兩家渠道商發展12530業務時，在發展下游網站中存在色情WAP網站；同時還停止了存在問題的服務提供商“華數發展”在移動服務器的接入。其他兩家運營商表示，還在查實。

為什么政府決心很大，整治措施很嚴格，手機色情網站還屢禁不止？李強在其撰寫的調查報告中指出，除了健全監管和法制環境外，最重要的是斬斷利益鏈條，實現“利益剝離”，如果運營商“既販黃，又掃黃”，那這個問題永遠得不到解決。